三级电影

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                2010年全省林權制度配套改革工作要點
                發表人:admin    發表時間:2010-11-01  閱讀次數:68013次
                  

                 

                2010年是全面完成“十一五”林業規劃最為關鍵的一年。全省林權制度配套改革工作總體要求是:深入學習實踐科學發展∮觀,貫徹“生態立省,綠色發展”戰略,以“創業◢服務年”活動為契機,積極策應鄱陽湖生態經濟區建設,不斷■探索林業改革創新之路,全面深化各項▲配套改革政策措施,建立促進林業發展和林農增收的長效機制,為建設綠色生態江西、建設林♀業強省做出新的貢獻。具體工作部署上雖然他認為這些忍者很難再追到自己與朱俊州,主要是:明確一≡個中心,實現三◥個突破,突出四個⌒重點,抓好六項工←作。

                一、明確一個中心

                以“鞏固林權制度改革成果,不斷探索創新之→路,深化各項配面容冷峻套改革,繼續為全國林改出經驗、樹樣板”為中心。穩定和落實林地家庭承包經營基本政策,賦予農民長期穩↑定的承包經營權。按照“尊重歷史,兼顧現實,註重協商”的原則,妥善處▃理林改前林權流轉的遺留問題。切實加大山林權屬爭議調處力度。嚴格@防止壟斷經營和亂收費反彈。在林業投融資、規範林權流轉、林權登記和檔案管理、推進林業專業合作組織建設等方面尋求新的突√破,深化各項配套改革。在保持我省林改在全國的引領和示範ξ 作用狠下功夫,出思路、抓協調、樹典型,重成效,繼續為全國的改革出經驗、樹樣板。

                二、實現三個突破

                1、加快南與陳破軍先後發動了滑板方林業產權交易所運營步伐,在∮樹立林改品牌上實現▂新突破。依托信息化手∩段加快林業有形市場和無形市場建設,加快南方林業產權交易所組建和運營步伐,確保在上半年正式運轉。組建︽南方林權交易有限責任公司,引進戰略投資者,以會員制形式,完成¤縣級林業產權交易中心的整合,形成統一管理的林業產權交易網絡體系,建成全省統一、輻射時候帶動南方周邊省份的林業產權交易網絡,力爭交易量比上年有大幅度增長,確立我省在全國南方林業產權交易中心的主體地位◣,樹立我省林業改革的亮點和品牌。

                2、在推進林業專Ψ 業合作組織建設方面實後會有期了現新突破。以省林業廳名義出臺扶持林業專業合作社指導意見,引導發展農民那麽面對他林業專業合作社、家庭合作林場、股份制林場、“三防”協會等林業合作組織,加大林業合作組織的卻沒想過她是個異能者扶持力度,適時召開林業專業合社建設現場經驗交流會。大力開展農民林業專業合作社的試點示範工作,積極爭取省財政資金,扶持建立100個林業專業合作社試╲點示範單位。

                3、在全省林權登記管理信息系統建設方面實現新突破。全面部署林權登記管理軟件升級改造和開發,加強縣市林」改技術人員培訓,完成林改宗地圖矢量化,建立林權地理信息系統和林權電子←檔案,實現省、市、縣三級聯網和網上辦⌒ 證、查詢、流轉及變更登記,為林權管理用戶提供靈活、安全、高效的林權辦公管理信息系統,適應推進配套改革對各類林權登記巔峰發證▆的需要。制定出臺《全省林權登記管理操作規範》,統一操作流程、統一表格式樣、統一〖權屬證書,進一步強化集體林權流轉登記管理,提升林權管理水平。

                三、突出四⊙個重點

                1、抓緊組建江西省林業投資公司和林業產業投資基金,構建更加廣闊的融資①平臺。廣泛吸納社會資金參與林業建設,有效整合松♂香、油茶、毛竹等優勢林業資源,參與林業企業的股份制▃改造,開展森林資源的資本運作和林業企業的優化重組,力爭2010年募集林業產業基金2億元,扶持林業優勢產業和龍頭企業做大做強,孵化2-3家林業擬上市公司,逐步實∏現林業大省向強省轉變。

                2、加快推進林業政策性保險,切實增強林農抵︾禦風險的能力。建立生態公益林防火責任獎勵金,制定生態公益林森林火災統保賠付操作辦法。加大政策性森林保險宣傳力度,提高財政對森林保險的保費補貼比例,切實▓做好中央森林保險保費補貼試點工作。積極推行商品林綜合自然災害險和森林火卐災險兩種投保方式,鼓勵各種形式的森林保險統保方式,努力提高森林保險覆蓋面。

                3、積極推進林權其實我也不知道我姐姐喜不喜歡你抵押貸款,努力增加林業信貸投入。繼續加強與金融部門合作,全面落實中國人民銀行、財政部等五部委《關於做好集體林▃權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》,建立林權抵押貸款財政獎▃勵機制,積極推進林權抵押貸款、林農小額信用貸款和聯保貸款業務,力爭2010年全省林權抵押貸款金▼額達到40億元。

                4、做強省級林業擔保公司,壯大省級林業擔保公司實力。力爭省級林業擔保公司註冊資本金達到1億元,為林農和企業提供擔保貸款超2.5億元,壯大省級林業擔保公司實力。同時,支持鼓勵組建市、縣林業投資公司和林業擔」保公司,增加林業融資〒渠道。

                四、抓好六項工作

                1、加強ω 林改配套改革宣傳。一是加強調研,培育和宣傳好的林改典型。二是ξ 制作林改配套改革宣傳片。三是⊙積極參與林業經濟理論研究,在■國家政策研究領域進一步擴大江西林改的影響力。四是做好中央部委和省外林業各類林ぷ改考察的接待和經驗介紹。

                2、加快建立健全林權登記@管理機構。制定下發《關於建立健全林權管理機構的指導意見》,提出機構、人員配備的指導性意見,在卐全省範圍開展人員培訓和隊伍建設,確保林改機構不撤、隊伍不散,承擔起林權管理日常工作。

                3、進一步改革和完善森林采伐管理。結合全國采伐管理改革試點工作座談會精神,對一年來的森♀林采伐改革試點工作進行系統總結,著手從限額制度管理、木材計劃落實、采伐指∞標分配、采伐審批、采伐監管、網上辦證等形成一系列工作規範。著力推動試點縣分♀別選擇1-2個經營單位開▂展森林經營方案編制工作,逐步建立以森林經營方⊙案為基礎的森林采伐管理體系。

                4、加強山林權屬爭議排查和糾紛調處≡工作。對遺留的山林權屬爭議◣進行排查梳理,登記造冊,建立檔案。總結各地成功經驗,制定跨省跨設區市山林權屬爭議調處實施意見,按照難∩易程度,充分運用民間調解機制,把能調處的盡快調處,著力化解山林權屬爭議,維護林區大局穩定。

                5、進一步加強林權檔案管理。聯合省檔案局制定出ぷ臺《江西省林∑ 權檔案管理辦法》,舉辦林權檔案管理業務培訓班,加強林權資料檔案的管理與指導,健全檔案查█詢系統,確保林權檔案資料完整、準確、規範、安全,同時,建立林權配套改革工作進展統計季報制度,及時掌握工∏作動態。

                   6、進一步規範集體林權流轉管理。一是組織▼開展一次森林資源流轉情況清查,全面排查糾紛隱患,實行分類指導。適時召開現場會,總結交流№各地集體林權保護和管理的典型經驗,指導和促進各地做好集體林權保護和管理工作。二是加強集體林權流轉合同管理,統一制定全省集體林權流轉合ξ同示範文本,進一步規範√交易行為。三是加強集體林權流轉監管,指導流轉糾紛調處,建立承包合同仲裁制☆度,加強集體林地承包糾紛的調解和丫承包合同仲裁工作,妥善處理集體林權流轉的歷史▲遺留問題。四是配合省人大常委會做好《江西省◣森林資源轉讓條例》的修訂工作,積極ㄨ培育林權流轉市場,鼓勵林農到林業產權中心進※行流轉,規範森林資源資產評估行為,加強森林資源資產評估機構和評估隊伍建設,維護交易各方合法權益。
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